河南省南召縣探索成立退伍軍人服務中心,讓老兵找到“回傢”的溫暖!

南召老兵:有“傢”的感覺真好

——河南省南召縣探索成立退伍軍人服務中心紀事

■李勃 劉躍升 解放軍報特約記者何名享

台中坐月子中心費用南召縣退伍軍人服務中心接待大廳內,工作人員熱情以待。黃騰飛攝

鏡頭裡,一塊紅佈揭開,“南召縣退伍軍人服務中心籌備處”的掛牌映入眼簾。縣委書記劉永國對在場的退伍老兵代表說,這個中心就是要轉變服務方式,著力幫助退伍軍人解決實際困難,實現由單一服務向綜合服務轉變,做到貼心交流、貼身服務,讓退伍老兵找回“傢”的溫暖、戰友的友情和從軍時的激情。鏡頭拉長,大門上“讓退伍軍人一輩子受優待”的紅色標語格外醒目。

數月來,這條6月9日《南召新聞聯播》的頭條新聞,被一些由老兵創辦的自媒體廣泛轉發,很多人因此記住瞭河南省南召縣這個並不著名的地方。有老兵留言說:這條新聞,溫暖瞭全國老兵的心。

令人欣喜的是,黨的十九大報告明確提出“組建退役軍人管理保障機構,維護軍人軍屬合法權益”,受到廣泛關註,也讓南召縣先行一步的探索,進入人們的視野。

千難萬難,帶著感情去做就不難

老兵有瞭新“娘傢”

地處伏牛山腹地的河南省南召縣,是革命老區和兵員大縣,全縣共有退伍軍人2萬餘名,重點優撫對象2800餘名。近年來,退伍士兵安置難、就業難、管理難的問題日益突出,曾發生過的老兵集體上訪事件,更是讓現場接訪的南召縣軍地領導印象深刻。“我當瞭12年兵,安置後接收單位一直讓我在傢等通知,直到買斷工齡下崗,我沒上過一天班。”“我退伍後,安置在工廠,後來工廠效益不行,下崗後的生活實在困難。”上訪的老兵,傢傢有本難念的經。

如何做好退伍軍人的安置和管理服務工作?如何解決部門間推諉扯皮、政策得不到落實的問題?今年5月初,南召縣新一屆黨委班子成立不久,就統一思想、大膽決策:創新改革退伍軍人管理服務模式,變堵為疏,著手籌建“退伍軍人服務中心”。

決心好下,難在真做;千難萬難,帶著感情去做就不難。為推動服務中心成立,縣領導先後主持召開17次現場會、座談會和匯報會,走訪全縣200多個行政村。經過多方考察論證,縣政府於6月份安排縣人社局整體搬遷,騰出兩棟樓房4000多平方米的辦公活動場所,從人武部、民政局、人社局、司法局等職能單位抽調精幹人員,組建起這一專門辦事機構。服務中心內設一辦九股(綜合辦公室、中心接待股、國防宣教股、創業培訓股、政策法規股、健康療養股、財信金融股、紀檢監察股、軍史館、創業園),在辦事大廳開設10個服務窗口,整台中產後照護介紹合人武部退伍軍人預備役登記、民政局雙擁優撫安置、人社局就業培訓和社會保險等20餘項部門職能,工作人員集中辦公、一條龍服務。

9月份,南陽市機構編制委員會正式下文批準,南召縣退伍軍人服務中心成為正科級全供事業單位,核定事業編制25名,創新舉措有瞭制度人員保障。

資料圖。

退伍軍人的今天就是現役軍人的明天

打造“服務集裝箱”

“老戰友,有困難你請講,這裡就是你的娘傢……”當曾有過多次上訪經歷的退伍老兵劉三貴走進服務中心大門,迎接他的,是工作人員端上的一杯熱茶和一席暖心的話。

中心成立以來,許多老兵和劉三貴一樣,滿懷心事地來,滿面微笑地走。

“出口連著入口,解決好退役軍人的後顧之憂,才能吸引更多優秀青年應征入伍、強我國防。”縣人武部領導告訴記者,“全縣每年有數百名老兵退伍返鄉,縣裡企業少、安置難,無形中影響瞭適齡青年的參軍熱情,退伍軍人服務中心提供瞭一條嶄新思台中產後之家介紹路,解決瞭多年未解的難題。”

為瞭給退伍軍人提供一站式、精細化服務,服務中心實行“六段工作法”:大廳接待分流—業務股室對口商談—分管主任召開片會—班子會研究對策—軍地聯席會議協商—向縣領導匯報,力求一般問題對口解決,疑難問題聯席會議解決,一時解決不瞭的問題承諾限期解決,中心解決不瞭的問題由縣領導協調解決,杜絕踢皮球的現象。目前,服務中心已累計接待退伍軍人5200餘人次,協調解決實際問題650多件。

老兵的心老兵理解,老兵的事老兵上心。服務中心不但建起“縣有中心、鄉有聯絡站、村有服務點”的3級服務網絡,還從退伍軍人中招聘7名志願者、31名協管員、261名聯絡員充實服務隊伍,負責接待來訪、接受咨詢、溝通協調等工作。

扶困解難是解決基本生活問題,優撫優待是營造社會尊崇氛圍。為瞭讓退伍軍人政治上有待遇、社會上有地位、生活上有尊嚴,服務中心建立“年度有計劃、季度有座談、每月有活動、節日有慰問、平時有走訪”的工作機制,並在落實國傢優撫政策基礎上,出臺12條擁軍優屬新舉措:免費接送6級以上傷殘退伍軍人住院治療並派人探望;“八一”慰問退伍軍人、烈士紀念日祭奠烈士;60歲以上的退伍軍人每年享受免費體檢;為80歲以上退伍軍人慶祝生日;組織退伍老兵代表參觀部隊、重溫部隊生活;為重病老兵開展臨終關懷服務;為去世老兵穿著軍裝、召開追悼會等。

今年“八一”前夕,喬端鎮抗美援朝老兵李德坤傢高朋滿座,服務中心工作人員的慰問讓他感動落淚:“黨和國傢沒有忘記我們……”

“退伍軍人服務中心是一個集維護權益、交流聯誼和國防教育於一身的‘服務集裝箱’。”南陽軍分區司令員季陵對記者說,“退伍軍人的今天就是現役軍人的明天,南召縣關愛、尊崇老兵的好政策,形成瞭愛黨愛國愛軍的‘熱傳遞’效應,2017年南召縣適齡青年應征人數比往年高出22個百分點。”

資料圖。

打通再出發前的“最後一公裡”

創就業走上快車台中產後護理機構

“思路寬天地就寬,調動軍地資源,讓退伍軍人走上創業就業快車道。”剛上崗不久的退伍兵張劍濤,對退伍軍人服務中心櫥窗裡的這句話深有感觸。

張劍濤曾在陸軍某團服役12年,去年底退伍返鄉後,他拿著資料去有關部門報到,留下資料後再無下文。聽說他的事情後,有親戚打電話建議:“你現在可以去找縣裡的退伍軍人服務中心!”張劍濤沒想到,在服務中心幫助下,他很快被推薦到縣委司機班工作。縣糧食系統改制過程中,下崗人員包括92名退伍老兵。在服務中心的動員協調下,縣裡一傢食品公司一次性拿出100個退伍軍人用工指標。

半年來,服務中心動員社會力量全力推動退伍軍人安置政策落實到位,全縣解決應安置未安置問題169人、已安置未上崗問題541人、社會保險接續參保問題666人,並為退伍軍人協調就業崗位230個,基本實現安置遺留問題清零的目標。

一邊是退伍軍人的素質優勢,一邊是就業創業的社會需求,除瞭牽線促成二者無縫對接外,服務中心還從貫徹“大眾創業、萬眾創新”理念入手,充分利用創業就業各項激勵政策,最大化調動軍地資源,立足“兩送”(送項目、送技術),提供“三服務”(服務貸款幫扶、服務相關證件辦理、服務企業解難題),幫助退伍軍人克服就業創業“水土不服”的問題,重新揚帆起航。

老兵范二民退伍後幾次創業不成,看到服務中心成立的消息後,第二天就找上門咨詢。財信金融股和創業培訓股經過研究,決定給予他技術培訓、管理經驗、創業資金打通等方面的支持。他不但得到專傢的技術指導,還順利辦理貸款,承包30畝荒山,建起3個標準化養殖車間。

服務中心通過聯手南召縣中等職業技術學校、河南職業工程學院,免費為退伍軍人提供3個月職業培訓,培訓合格者推薦企業擇優錄用。數月來,先後有50多傢企業前往服務中心聯系招聘事宜,縣內十幾傢、縣外30多傢企業的招聘信息向全縣退伍軍人開放。

正在服台中月子中心收費務中心進行就業咨詢的退伍兵魯濤告訴記者,有瞭政府和中心的幫助,他相信自己的“後軍旅”生涯也會紅紅火火。

本文刊發於2017年11月25日《解放軍報》7版

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