河南省人民政府門戶網站 河南深化國企改革攻堅戰·政策深讀:分類管理

今年是河南國企改革全面發力的關鍵一年。我省在持續深化國有工業企業改革的基礎上,全面推進非工業企業改革,陸續出臺非工業企業改革一系列文件及相關細則,隨著“四梁八柱”國企改革政策全部出臺,我省深化國企改革進入實打實的“施工”階段。

河南日報從今天起推出系列報道“打贏國企改革攻堅戰·政策深讀”,圍繞分類管理、分離辦社會職能、“僵屍企業”處置、市場化債轉股、投資運營公司等國企改革舉措,從中原路徑和全國視野兩個層次,深度解析河南國資國企的現狀、改革著力點和光明前景。

近日,省委、省政府聯合下發瞭《河南省省屬國有非工業企業改革推進方案》,拉開瞭國企改革向縱深推進的序幕。

這是我省首次對省屬國有企業進行功能界定及分類,重新確定企業發展戰略、發展方向和發展目標,進一步明確主業、突出主業和強化主業,重塑產業體系。按照《推進方案》,我省省屬國有非工業企業劃分為競爭類、功能類、公益類和文化類。

中國河南國際合作集團有限公司、河南省建設集團有限公司、河南省中原石油天然氣集團有限公司等12傢企業劃入競爭類企業,以實現經濟效益最大化為主要目標,兼顧社會效益,註重經營績效和可持續發展能力。

河南投資集團有限公司、河南民航發展投資有限公司、河南鐵路投資有限責任公司等11傢企業劃入功能類企業,以保障國民經濟運行為主要目標,促進公共資源配置市場化,重點發展前瞻性戰略性產業,實現經濟效益和社會效益有機統一。

河南省機場集團有限公司劃入公益類企業,以實現社會效益最大化為主要目標,兼顧經濟效益,形成台中月子中心價格市場化運營模式。

中原出版傳媒投資控股集團有限公司、河南日報報業集團有限公司、河南廣電傳媒控股集團有限公司等8傢企業劃入文化類企業,按照中央和我省文化企業有關規定進行分類管理。

“怎麼分”之後,“怎麼管”也很重要。據瞭解,《推進方案》是我省省屬國有非工業企業改革的頂層設計方案,接下來我省還要根據企業分類,定好責任,加強管理,在治理結構、管理方式、選人用人、激勵約束機制等方面有所區別,出臺具有可操作性的台中坐月子中心費用配套方案。

在中國企業研究院首席研究員李錦看來,國企的監管和考核制度可以有效避免“一刀切”“大鍋飯”台中頂級月子中心。他說:“競爭類企業是國有企業的主體,在治理結構上,加強董事會建設,董事長為法定代表人,以公眾公司為主要實現形式發展混合所有制經濟;功能類企業監管方面,通過引入政府主管部門評價機制,重點考核功能作用、運營能力;公益類企業日常監管上,引入政府主管部門和社會第三方評價機制,重點考核服務水平、成本控制、持續能力。”

值得註意的是,不管是競爭類、功能類和公益類,國有企業都是獨立的市場主體,都要與市場經濟相融合,都要遵循市場經濟規律和企業發展規律,都要服從國傢戰略,實現經濟效益和社會台中月子中心評比效益有機統一。(記者 欒姍)

台中月子中心評鑑

文章標籤

tfkjyna9yf 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()