特派員看世界專欄(中央社記者廖漢原華盛頓20日專電)地產大亨川普尚未就任美國總統,已在兩岸與全球外交掀起波瀾。川普讓人領教到他講話與行事的衝擊力,但改變美國長期外交政策思維,才是川普內閣不可忽視的動能。

小布希總統時期的白宮發言人佛萊謝(AriFleischer)在川普與總統蔡英文通電話後推文,「哇,我當發言人時被規定不准說『台灣政府』,只能說『在台灣的政府』,中國要氣瘋了。」他之後寫到,「川普正在改變美國與中國打交道的方式」。

川普11日在福斯新聞(Fox News)專訪中不僅拋出美國無須遵循「一中政策」的可能性,也未回應歐巴馬總統於年終記者會的忠告。

隨著白宮國家安全會議與國務院重要人事出爐,華府外交圈意識到,由外交大師季辛吉(HenryKissinger)在冷戰時期擘劃,並延續至今的外交政策恐將全面改觀,美國社會對中國取代首要敵人俄羅斯,感到陌生與不安。

曾在小布希政府擔任南亞、中亞事務副助理國務卿及國務卿政策幕僚的費根葆(Evan Feigenbaum)在國家利益(National Interest)雜誌指出,過去40年,美國總統都認為成功的中國對美國有好處,但這已是過去式,如今美國的長期外交共識因重大變化而破碎。

接近川普的外交人士認為,川普政府不會公開撕破一中政策,但一中恐怕會被放進櫃子裡,長期對台限制將會調整。

美國政府上至總統下到涉外官員,都須遵循國務院的「指引」,對台灣要稱「民主政體」(Democracy)、「友人」(Friend),涉及與他國主權時要稱「台灣民眾」(Taiwanese)或「方面」(Party) ,總統要稱「領袖」(Leader)。

華府外交界難以想像不愛聽情報部門與國務院簡報的川普,未來會依國務院指引發言。不僅川普,副總統當選人彭斯(Mike Pence),在記者都使用「台灣領導人」時,仍公開用「台灣總統」,並強調是「民選」。

緊盯美國是否依一中政策發言與行事是中國駐美使領館的任務,美台雙方有違一中的可能舉動都會面臨澄清要求或抗議,依照川普與彭斯的行事風格,中方屆時恐怕得忙著抗議。

更嚴重的是,川廚房油煙處理普不依循前總統尼克森(RichardNixon)與季辛吉設下的低調互動與檯面下講話的常規,川普熱愛推文讓人神經緊繃。

歐巴馬政府的國家安全會議亞洲事務資深主任麥艾文(Evan Medeiros)在「紐約時報」(NYT)指出,「他無法想像美中大戲中的兩位要角行事風格如此分歧,領導者性格在國際關係中,特別是大國關係中至關重要。」

川普當選是麥艾文這類華府靜電除煙機體制內外交人士與學者的惡夢。

超過7成美國選民在選前認為美國國家方向錯誤,這是川普有機會顛覆華府體制的主因。沉寂已久的共和黨鷹派如今抬頭,改變的不僅是美國總統的性格,更扭轉40多年的外交政策思維。

川普不畏深化分裂的美國,依照強硬對中的選舉承諾行事。資深東亞政治學者任雪麗(Shelley Rigger)說的貼切,「改變會讓人興奮,但突如其來的外交重大變革是危險的。」1051221

靜電油煙處理機

BE6D6BF6F80281C0
arrow
arrow

    tfkjyna9yf 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()